För att bevara den biologiska mångfalden i jordbrukslandskapet och reducera näringsläckage från marken används en mängd olika styrmedel. En fråga som ibland dyker upp är om styrmedlen kan störa och motverka varandra, dvs. överlappa varandra på ett negativt sätt, så att politiken blir mindre effektiv än vad den skulle kunna vara.

I denna rapport studeras att antal fall där handläggare på Jordbruksverket, Länsstyrelserna och före detta Landsbygdsdepartementet upplever att en kombination av styrmedel är problematisk, ologisk eller onödigt krånglig. Syftet är att analysera vad den upplevda överlappningen beror på, om den är ett problem och hur den i så fall kan åtgärdas. En diskussion om vilka överväganden som ligger till grund för valet att använda en kombination av styrmedel för att nå ett miljömål förs också. Slutsatsen i rapporten är att det ofta finns fog för att kombinera styrmedel. Endast tre av fjorton fall bedöms handla om problematisk överlappning i den meningen att styrmedlen stör varandra. I några av de resterande fallen kan dock styrsystemet förbättras genom ökad samordning.